阵，大致完成。奉军除原由张景惠指挥的部队以外，最基本的二十七师、二十八师，由张作霖率领入关；接着是调装备最精良的张学良、李景林所部，分九批进驻马厂、通州一带。当时内战，都要师出有名，这一次入关的奉军，称为“镇威军”，镇是镇压，威是示威，表示并不一定要打。镇威军的总司令由张作霖自己担任，司令部设在塘沽与天津之间的军粮城，以便于控制水陆两路。

其时吴佩孚早由洛阳到了保定，特为召开军事会议。除了他的嫡系部属以外，冯玉祥亦奉邀参加。他的官衔是第十一师师长代理陕西督军。十六混成旅改成第二十一、二十二两个旅，由李鸣钟、鹿钟麟分任旅长。冯玉祥由西安带着二十二旅的一个团长张之江去开会。吴佩孚给他的命令是，十一师出潼关助战，一部分北上，一部分布防洛阳、郑州之间，监视河南督军赵倜。陕西督军由省长刘镇华代理。

此外，湖北督军萧耀南所部及驻岳州的张福来所部，共抽调一个师、三个混成旅，早已秘密北运，进驻琉璃河、涿州、良乡、清河等处。双方对敌，都分东、中、西三路。

到得部署粗定，照例在纸面上先开火，首先由张作霖发表通电，声明“以武力为统一之后盾”，扫除障碍，至于“统一进行，如何公开会议，如何确定制度，当由全国之耆年硕德，政治名流，共同讨论”，自谦“非霖之愚，所能妄参末议”。弦外有音，仍是讥刺吴佩孚以前以一师长，居然亦提出国是主张。

因此吴佩孚联络齐燮元，针锋相对地质问：“究竟统一谁谋，障碍谁属？孰以法律事实为标题，孰据土地人民为私有？”表示“其有借口谋统一而先破统一，托词去障碍而自为障碍者，惟有尽我天成，扶持正义”，说“彼以武力为后盾，我以公理为前驱”。

张骂吴、吴骂张，都未提出姓名。及至曹锟发通电，就公然指责，说“奉军队伍，无故入关，既无中央明令，又不知会地方长官”。说是“若以武力为统一之后盾，则前此持武力统一主义者，不乏其人。覆辙相寻，可为殷鉴”，自是指段祺瑞而言。

这一下恼了张作霖，第二次通电，振振有词地说：奉军增兵，是应曹锟之邀而来的。而且他在一月间决计撤兵，哪知“甫经动议，大总统饬派曹总长，曹使遣其令弟曹省长，先后东来，谆谆挽留，曹使来电，且有‘弟如决计撤兵，兄即辞职’之语，电牍具在可复按也”。因此问道：“谓为‘既无中央明令，又不知会地方长官’，然则鲍总长非大总统特派之总长，曹省长非直隶之长官乎？”

这个通电中，揭露了许多内幕，原来徐世昌、曹锟都愿奉军留在关内！留在关内干什么？当然是防备“虎踞洛阳”的吴佩孚。既然如此，曹锟不愿跟他的儿女亲家张作霖兵戎相见，是很明白的事。

有此了解，调人便好做了。首先是皖系仅存的浙江督军卢永祥，分电曹、张，请定期在天津面晤。接着，是一批与直、奉皆有渊源的“耆年硕德”，包括赵尔巽、张锡銮、王士珍、孟恩远、张绍曾，还有刚刚为吴佩孚撵回天津的王占元等人，联名致电曹、张“两公”，说：“比年国家多故，政潮迭起，其间主持国是，共维大局，实两公之力为多。近以阁题发生，悠悠之口，遂多揣测。又值双方军队有换防调防之举，杯蛇市虎，益启惊疑，道路汹汹，几谓战祸即在眉睫。”在这一段婉转的开场白以后，接着以局外调人，洞见真相本意的口吻说：“其实奉军入关，据闻仲帅原经同意。而帅复有奉直一家，当与曹使商定最后安全办法之电。两公和平宗旨，已见一斑。”

接下来便是约请曹锟、张作霖在天津会议。同时打了电报给吴佩孚，请他按兵不动，静候调停。张作霖复电表示，如果曹锟同意天津相会，他自然不会反对。

其实，当鲁仲连热心奔走之际，双方已有接触。奉军兵分三路，但在战斗序列上，却只分两路。张作霖本是镇威上将军，总司令自非他人所能担任；副司令是吉林督军兼省长的孙烈臣；参谋长当然非复起为东三省巡阅使署总参议的杨宇霆莫属。

这一次的调兵遣将，为杨宇霆一手所策划。奉军的实力，经过一再扩充，此时已拥有五个师，二十三个混成旅，三个骑兵旅。此时动用了大约一半的兵力，留一半交给黑龙江督军吴俊升，看守老营。

入关的一半，西路由张景惠以奉天第一师师长兼总司令，下面三个梯队，由原已驻于北京南苑、廊坊、通州各地的部队编组而成；另调察哈尔骑兵第一旅，配属西路第三梯队。张景惠是察哈尔都统，这一旅骑兵，由他来指挥运用，比较方便。

东路是奉军的精锐，由“老帅”自兼总司令，下面三个梯队。第一梯队由奉军基本部队，已让张作相当师长的第二十七师为主力。第二梯队是“御林军”，由“少帅”张学良兼梯队司令，下辖三个旅。张学良的第三旅，由卫队旅改编。这个旅，编制上除了骑兵，其他各兵种无不具备，兵额十足，武器装备之精良，自不在话下。第四旅原驻锦州，可想而知，亦是劲旅。再一旅就是郭松龄的第八旅——事实上第二梯队是他以参谋长的身份在指挥