荀彧想要做好这些，没有一年半载，是没办法搞定的。

于是，朝廷又多了三个国策。

一个是西征、北征。

第二个是建设海军。

第三个则是裁撤地方守军。

这些任务，都影响到大汉的长治久安。

朝廷的大部分工作，都会围绕这三个目标进行。

这一次刘辩没有牢牢掌控着兵权，反倒是出乎所有大臣的预料。

禁卫军刚刚完成了对益州、交州的征讨，刘辩呆在洛阳的时间，并不长。

大臣们都不喜欢到处跑的皇帝。

可惜刘辩也不想变成他们喜欢的样子。

一个唯唯诺头的皇帝，任由大臣随意施政，施展抱负，或者大汉会变好，但却不会更好。

西征这样的决定，除了皇帝，哪个大臣有这样的魄力？

刘辩对文官集团，动过刀子，将三公九卿，都换了一遍。

现在另一把刀子，要落在军队身上了。

也有将军前来求情，希望刘辩高抬贵手，不要一刀砍几十万军队。

但刘辩当场拒绝了。

养着这么多守军，会拖垮朝廷的财政。

哪怕这些军队，实际上也进行着屯田作业，能够自给自足。

然而大汉的军队，也还是太多了。

地方守军的战斗力，也不怎么样，最适合动刀子。

刘辩若是处理不干净，以后肯定会成为毒瘤一般的存在。

就算是刘民，也不敢动手！

毕竟这关乎几十万军队，更会引起在职军人的不满。

考虑到种种因素，刘辩还是决定立刻解决掉。

以他的威望，没有人敢质疑和反对。

换成太子刘民，那就不一样了。

一旦引起军方反扑，刘民肯定吃不消。

刘辩搭建起来的班底，实在太庞大了。

军政都非常发达。

再加上民智的开启……

处理一些小事，都需要极大的精力。

趁着年轻，他必须大刀阔斧。

否则上百万的军队，将会成为遗留问题。

时间长了，刘辩也不好动手。

现在大汉需要的是精简部队，训练精锐。

地方守军，确实跟不上了。

征讨交州节省下来的军费，一下子被刘辩败光了。

群臣叫苦不迭。