孟津港距离洛阳很近。

自古以来，就是黄河渡口。

朝廷在此设立“孟津关”，就是为了抵御来自这个方向的敌人，成为洛阳的“卫星城”之一。

由东向西，必须经过虎牢关，才能进入洛阳。

可是除了虎牢关，还有其他地方能够抵达洛阳。

比如说黄河渡口。

只不过很少有人这么疯狂。

大军同时渡河，危险性很高。

而今司隶之地非常安全，四周没有敌人。

作为河运的中心点之一，孟津港的地位非常突出。

刘辩计划在此修建一座港口城市。

一来承接来自北地的货运，二来缓解洛阳的人口压力。

为了促进商业的发展，刘辩在位时期，对于户籍的管理，非常稀松。

其实，除了汉字文化圈，世界其他地方，几乎不存在户籍制度。

古代的户籍，就是为了方便管理百姓。

将百姓限制在一地，不能随便离开户籍地。

限制百姓交流。

这就是为什么大汉各地，风俗各有不同。

就连官员拉帮结派，也会有“乡党”之称。

这是一种特色，也是一种压力。

大汉百姓是容易管理了，可是也造成了各种奇怪现象的发生。

连村里都出不了，一辈子困在一亩三分地。

一两个月去一次集市，就是见过世面的人了。

如果能去县城一趟，那不得了！

一定是村庄里非常有出息的人。

走出县城，去到郡里。

肯定是村里百年难得一遇的天才！

刘辩认为，不能以现代的思想，去看待这个时代的人。

就好像远古时候，人们用贝壳当流通货币。

有人好奇问了，那去一趟海边，岂不是发财了？

没错。

是能够发财。

可问题是，你知道海是什么吗？

就像宇宙里有一颗星球，全都是黄金。

外星人嘲笑我们为什么不去捡一样。

政策必须符合这个时代的规律！

刘辩能做的，就是不断地促进。

其中户籍管理的稀松，就是一项。

给所有人机会，到处走走看看。

这无疑会加重官府的管理艰难。

一个人若是犯罪，只要逃到隔壁县，那就没人管了。

也管不了。

没能力管。

千里追凶在古代几乎不可能的。

这就是户籍制度存在的必要性。

为了方便人们出行，又避免纵容犯罪，刘辩在其上，引进了明朝的“路引”制度。

所谓路引，就是户籍百姓要离开户籍地百里之外，必须上报当地官府，由官府出具“介绍信”。

否则就是违法的。

没错，在古代到处乱窜的人，可以随便抓起来。

路引上清楚地写着，这个娃要到哪里去，要办什么事，盖上公章。

沿途的关卡与州郡才会放人。

户籍的管理，就是这么严格。

刘辩引进“路引”制度，又放宽了“路引”政策，扩大到了一郡之地。

也就是说，百姓离开郡里，才需要当地官府开证明。

而商人的路引，则会更加宽泛。

宽松的管理，就会导致人口流通。

有利有弊。

洛阳城身为国都，自然聚拢了各地的百姓。

对于这种大都市，刘辩又开辟了新的应对方式。

也就是“居住证”。

也就是将流动人口的管理，从地方户籍官员那里，移交到了洛阳。

在洛阳，工作的机会很多。

能够奔来洛阳的，哪一个不是图着发财？

刘辩需要一批有上进心的百姓，颁发了“居住证”。

这也造成了洛阳人口的膨胀，洛阳百姓工作机会减少。

所以分流就很有必要。

孟津港就是这样一个地方，商业气息很浓。

到时候码头忙忙碌碌，肯定需要打量的搬运工，以及各种工种。

刘辩一到孟津，就感受到了那一股荒凉的气息。

缺少人气！

主要码头已经建造完毕了，能够容纳数百艘货船同时卸货。

船舶停驻点，足足安排了三千以上。

其实按照现在的水运规模，十艘同时装卸就够了。

可惜刘辩坚决反对。

以洛阳地区的人口而言，物资一定会源源不断地运输。

难不成以后拆了又建，建了又拆？

宁愿多花点钱，一步到位。

大运河繁荣昌盛了上千年，刘辩根本不需要担心港口荒废的问题。