刘辩的缴获，除了人口，就是牛羊了。

牛羊数量达到了恐怖的百万头。

换算成军费的话，刘辩还能再来一次北征。

“哈哈，这下子好了，大口喝酒，大口吃肉的美梦，人人都能成真了！”张飞兴奋地道。

然而刘辩却想得更深远。

按照大汉现在的粮食生产，饿死人的事件几乎不会出现了。

就算真的有，那也是好逸恶劳导致的。

粮食多得粮仓都储存满了！

甚至酿酒工业都动起来，也无法消耗这么多粮食。

大汉现在的粮食产量，完全可以供给两亿人口。

粮食不再成为困扰人们生存的难题。

因此，畜牧业的发展势在必行！

在以前，大汉连人都养不起，更别提猪和羊了。

刘辩将人们生活条件提起来后，是时候发展养殖了。

虽然大家都能吃饱了，可是肉食依旧是百姓遥不可及的奢侈品。

就算是过年，也只敢买上一两斤肉，一家二三十口熬汤喝。

这也是没办法的事情。

牛羊在边境，是贸易物资，不过没人买得起。

就算运回来了，也不是每个人消费得起的。

因此让百姓自己养，就是大势所趋。

鸡鸭就不必说了，大汉已经在推行。

现在刘辩想要安排一波牛羊。

牛分为耕牛和肉牛，耕牛是比较温顺的一种，能够辅助人们耕田。

肉牛就是野性还在，草原上放牧的，大都是肉牛。

能够训化自然好，不能就留着培育，训练它的崽子。

由官方安排牧场养殖。

至于羊，刘辩打算分出去。

免费自然是不可能的。

可是现在的百姓，大多穷困，不可能买入大量的牛羊进行养殖。

所以就需要朝廷的扶持了。

可是朝廷扶持到什么程度，才能让双方获益？

百姓要有收入。

朝廷亦然。

这个问题难倒了无数朝中大佬！

因为谁都没学过统计学啊！

要是来一个感觉，或者一个大概，很可能就会出现大问题。

历史上就有一个很鲜明的例子。

那就是王安石变法。

从上头开始的时候，他的变法的可谓是处处为百姓着想。

如果能够施行下去，那么宋朝一定会变得更强。

可问题是，到了下面官员执行的时候，变成了压榨百姓的利器。

百姓：我不需要贷款。

官府：不，你需要。

有的官员为了政绩、利息，想出了一个绝妙的办法。

那就是贷款给富户，不怕他们不还钱。

真正有需要的穷苦百姓，没有得到朝廷的扶持。

因为担心他们还不上。

王安石的“青苗法”，就这么黄了。

所以啊，领土大就是好事吗？

宋朝这么小了，朝廷连地方都管不到。

王安石也很无辜。

现在刘辩要给百姓“送羊”，也是一样的道理。

最怕的是下面的人有乱七八糟的想法。

百姓若是没有保障，养了羊还会倾家荡产。

刘辩也没想到。

这竟然会成为朝堂第一大难题！

“陛下，这件事交给臣！”庞统站出来道。

“士元有什么办法？”刘辩问。

“以市场价，卖给百姓！”庞统一副理所当然的样子。

刘辩若有所思。

庞统有这么傻吗？

肯定不是。

仔细想了想，刘辩终于醒悟，他之前陷入思维误区了。

他想让利给百姓。

其实直接进行贸易就行了，贸易行为，本身就是一种互惠互利！

“士元继续！”

“若是百姓大批量购买，签字画押承诺半年内不宰杀，可以进行一定的优惠。”庞统道。

刘辩露出恍然之色。

既然是搞养殖，就要有养殖的样子。

半年都够下崽了。

按照大汉百姓的习性，是不会宰杀羊羔的。

不养大感觉就亏了！

等到他们觉得有利可图，自然会自己进行小规模养殖。

要是没有任何利益，他们自己就会放弃。

庞统做的，就是促进市场行为，而不是过多地干涉。

不愧是聪明人！

“士元，这件事就交给你了。”刘辩道。

“臣遵旨！”

接下来，庞统进行大刀阔斧地施政。

惠及司隶、兖州、青州、冀州四地百姓。

每个买羊的人，都感觉自己赚